Holly Higgins es una Ministra de carrera en el servicio exterior del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por sus siglas en inglés). Actualmente se desempeña en la Ciudad de México y recientemente completó cuatro años en Canadá como Ministra Consejera de Asuntos Agrícolas. Durante su estadía en Ottawa, también se desempeñó como Jefa Adjunta de la Misión y como Encargada de Negocios ad interim. Bajo su dirección, en 2019, USDA estableció la primera oficina del Servicio Exterior de Agricultura (FAS por sus siglas en inglés) en el Consulado de los Estados Unidos en Montreal, Canadá.
La Sra. Higgins se convirtió en Directora del Servicio Exterior de Agricultura del USDA en enero de 2017 y ocupó ese puesto hasta diciembre de 2017 durante la transición del gobierno después de las elecciones de 2016. Fue Ministra de Asuntos Agrícolas en las Embajadas de Estados Unidos en Moscú, Rusia y Nueva Delhi, India. La Sra. Higgins también se desempeñó en Sofía, Bulgaria, administrando programas de ayuda y asistencia alimentaria del USDA en la región de los Balcanes. Mientras estuvo en los Balcanes, fue el enlace del USDA con la Fuerza de la OTAN en Kosovo (KFOR), coordinando la asistencia y los proyectos de control fronterizo.
La Sra. Higgins trabajó en la sede de FAS en la Oficina de Enlace del Congreso y dirigió el área del programa de ayuda alimentaria y créditos a la exportación de FAS para Europa del Este y África. Inició su carrera como analista en la División de Oleaginosas y Productos del Servicio Exterior de Agricultura.
Antes de unirse al USDA, la Sra. Higgins trabajó en la Cámara de Representantes de los EE. UU. como especialista en legislación agrícola en Washington, D.C., redactando la legislación que rige los programas de reserva de productos y comercio de exportación del USDA. También se desempeñó como economista reguladora en la Commodity Futures Trading Commission (CFCT por sus siglas en inglés) en Chicago, cubriendo mercados de opciones y derivados de metales preciosos y divisas. La Sra. Higgins tiene un título en Economía por la Universidad de Iowa y habla español, francés, italiano, búlgaro y ruso.